Desființarea ANPM și ANANP fără măsuri tranzitorii paralizează reglementarea de mediu: funcționarii nu pot fi angajați timp de 30 de zile

Intrarea în vigoare a Hotărârii Guvernului nr. 311/2025 privind organizarea și funcționarea noii Agenții Naționale pentru Mediu și Arii Protejate (ANMAP) produce un blocaj instituțional grav, punând în pericol protecția mediului și continuitatea serviciului public în România.

Potrivit art. 1 alin. (4) din OUG nr. 103/2024, „Agenția Națională pentru Protecția Mediului și Agenția Națională pentru Arii Naturale Protejate se desființează la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului privind organizarea și funcționarea Agenției Naționale pentru Mediu și Arii Protejate.” 

!!! Acest moment a survenit la 3 aprilie 2025, data publicării HG nr. 311/2025 în Monitorul Oficial.

Totuși, conform art. 5 alin. (1) din aceeași hotărâre, preluarea personalului din structurile desființate către ANMAP se realizează abia după un termen de minimum 30 de zile, fără reglementarea unui cadru tranzitoriu clar pentru perioada intermediară. 

Consecință gravă: În lipsa angajării efective a funcționarilor publici în cadrul ANMAP, devine imposibilă: continuarea procedurilor de evaluare a impactului asupra mediului,emiterea avizelor, acordurilor și autorizațiilor de mediu,adoptarea deciziilor administrative în cadrul ariilor protejate.

Această situație blochează proiecte publice și private la nivel național, afectând autorități locale, investitori și obligațiile internaționale ale României privind raportarea de mediu. 

Riscuri imediate: Suspendarea procedurilor de reglementare esențiale pentru economie și infrastructură;Inexistența personalului cu atribuții legale active în domeniul controlului și monitorizării mediului;Vătămarea drepturilor funcționarilor din fostele ANPM și ANANP, rămași fără statut juridic clar. 

Asociația EcoLegal solicita Guvernului României: 

1. Completarea de urgență a HG nr. 311/2025 cu un articol tranzitoriu care să mențină în funcție personalul actual până la finalizarea transferului în ANMAP;

2. Emiterea unei note oficiale interpretative privind statutul funcționarilor în perioada de 30 de zile;

3. Informarea structurilor teritoriale și a funcționarilor asupra obligațiilor și drepturilor în această perioadă critică. 

Asociatia EcoLegal a transmis o  plângere prealabila Guvernului în temeiul art. 7 din Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, în vederea modificării HG nr. 311/2025.

Reorganizarea instituțiilor de mediu trebuie să fie legală, coerentă și să nu sacrifice funcționari, instituții sau interese publice majore în procesul de tranziție administrativă.

Contact: 

Dragos Popescu, tel. 0723 173 081 si Catalina Rădulescu: tel. 0740 161 116, 

asociatiaecolegal@gmail.com